1. Skip to Menu
  2. Skip to Content
  3. Skip to Footer

Газета

ПТлого

Аналитическая записка о работе с обращениями граждан и членских организаций ФНПР за I полугодие 2013 года

В I полугодии 2013 года Правовой департамент Аппарата ФНПР осуществлял работу по рассмотрению обращений граждан и членских организаций ФНПР в соответствии с Общим положением о работе с обращениями граждан в ФНПР и её членских организациях, утверждённым постановлением Исполкома ФНПР от 29.01.2008  № 1-17.В указанный период поступило 367 обращений, в том числе коллективных – 30. От общего числа 31 % составляют обращения членских организаций, 69 % - от членов профсоюзов. Отраслевая принадлежность обращений: Профсоюз работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации (13 %), Профсоюз работников здравоохранения Российской Федерации (12 %), Профсоюз работников народного образования и науки Российской Федерации (11 %), Общероссийский профсоюз работников нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства (8 %).

Статистка демонстрирует снижение поступлений письменных обращений по сравнению с прошлым периодом 2012 года в связи с открытием на сайте ФНПР рубрики «Бесплатная  юридическая  консультация». В эту рубрику от общего числа поступило 26,7% обращений. В максимально короткий срок в режиме электронного информирования члены профсоюзов получают квалифицированную юридическую помощь, что подтверждает результативность внедрения рубрики «Бесплатная  юридическая  консультация».

Необходимо отметить, что работа с обращениями в рубрике «Бесплатная юридическая консультация» проводится в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных", согласно которому обработка персональных данных работников осуществляется с их согласия. В соответствии с указанным законом субъект персональных данных вправе требовать исключения его персональных данных. Один заявитель воспользовался данным правом после получения разъяснения, размещенного на сайте ФНПР. Требование закона были соблюдены и персональные данные заявителя удалены.

При рассмотрении обращений разрешались вопросы применения законодательства по восстановлению трудовых прав и социально-экономических интересов членов профсоюзов, а также прав профсоюзных организаций.

Предметом обращений работников чаще всего являются факты незаконного привлечения к сверхурочной работе, неисполнение работодателем обязательств, установленных коллективным или трудовым договором, отказа в предоставлении дополнительных оплачиваемых отпусков, нарушения процедуры увольнения по сокращению численности или штата работников.

Имеют место жалобы на действия работодателей по проведению аттестации рабочих мест и установлению льгот и компенсаций работникам, работающим во вредных условиях труда.

По поручению руководства ФНПР Правовой департамент Аппарата ФНПР направляет обращения в органы государственного контроля и надзора по установлению факта нарушения трудовых прав работников. Так, например, в ФНПР поступило обращение члена профсоюза о заключении гражданско-правовых договоров вместо трудовых в ОАО «Монди Сыктывкарский ЛПК». По поручению Председателя ФНПР было подготовлено обращение в органы прокуратуры и Государственной инспекции труда в Республике Коми. Согласно представленной информации Государственной инспекции труда в Республике Коми факты заключения гражданско-правовых договоров подтвердились, было выдано предписание о заключении с работниками трудовых договоров.

В необходимых случаях обеспечивалось юридическое сопровождение индивидуальных трудовых споров. Так, при рассмотрении гражданских дел о нарушении трудовых прав по выплате заработной платы 2 работникам были подготовлены соответствующие исковые заявления в суды субъектов Российской Федерации. В пользу работников было взыскано около 1,5 млн. руб. задолженности по заработной плате.

По информации заявителей нарушения трудовых прав со стороны работодателей в большинстве случаев служат основанием для принятия решения о создании первичной профсоюзной организации в целях защиты индивидуальных и коллективных интересов работников соответствующим отраслевым профсоюзом.

Отдельные обращения членов профсоюза по решению руководства ФНПР направлены в отраслевые профсоюзы для проведения проверок соблюдения работодателями требований трудового законодательства. Например, в Диагностическом центре (г. Москва) проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения трудового законодательства по оплате труда. После проведения проверки представителями вышестоящего профсоюза выявленные нарушения устранены. Работодатель произвел заявителю перерасчет заработной платы в сумме 124 тысячи рублей, в том числе произведена оплата за сверхурочную работу, а также за непрерывный стаж работы.

Для оперативного устранения нарушений прав членов профсоюза поступающая информация в отдельных случаях доводится до сведения руководства отраслевого профсоюза. Профсоюз работников здравоохранения Российской Федерации был проинформирован о бездействии председателя первичной профсоюзной организации в защите трудовых прав членов профсоюза от незаконных действий работодателя, что подрывает мотивацию профсоюзного членства (Томская область).

В отчетном периоде в связи с внесением изменений и дополнений в законодательство субъектов Российской Федерации и расширением перечня ведомственных знаков отличия в труде незначительно сократилось количество обращений о присвоении звания «Ветеран труда». Тем не менее членам профсоюзов приходится отстаивать свое право в суде, обжалуя отказы территориальных управлений Пенсионного фонда Российской Федерации.

По каждому обращению были подготовлены и направлены адресатам необходимые разъяснения. В отдельных случаях предоставлялись судебные акты Верховного Суда Российской Федерации и судов в субъектах Российской Федерации. Использование информационной базы Интернет для рассмотрения обращений в рубрике «Бесплатная юридическая консультация» позволяет подтверждать нормативное обоснование судебными актами, с помощью которых другие члены профсоюза выигрывают дела по аналогичным ситуациям. Так, Смоленский районный суд вынес положительное решение по иску члена профсоюза о присвоении звания «Ветеран труда».

С учетом обращений членских организаций ФНПР по материалам судебной практики Правовой департамент Аппарата ФНПР разместил на сайте ФНПР в рубриках «Правовая защита» и «Профсоюз помог» 6 обзоров судебной практики.

Правовой департамент Аппарата ФНПР